近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《育兒補貼制度實施方案》,並發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。育兒補貼由嬰幼兒的父母一方或其他監護人按規定向嬰幼兒戶籍所在地申領。
補貼對象方面,從2025年1月1日起,對符合法律法規規定生育的3周歲以下嬰幼兒發放補貼,至其年滿3周歲。
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補貼標準方面,育兒補貼按年發放,現階段國家基礎標準為每孩每年3,600元人民幣。其中,對2025年1月1日之前出生、不滿3周歲的嬰幼兒,按應補貼月數折算計發補貼。對按照育兒補貼制度規定發放的育兒補貼免徵個人所得稅。在最低生活保障對象、特困人員等救助對象認定時,育兒補貼不計入家庭或個人收入。
財政分擔比例方面,中央財政自2025年起設立共同財政事權轉移支付項目「育兒補貼補助資金」,對發放國家基礎標準育兒補貼所需資金,按比例對東部、中部、西部地區予以補助。地方提標部分所需資金由地方財政自行承擔。
至於補貼發放時間方面,各省份結合實際確定具體發放時間,提高發放效率,確保補貼及時足額發放到位。
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方案要求,省級政府要加強統籌管理和財政承受能力評估,確保育兒補貼政策與本地區經濟社會發展水平相協調、與同類地區保持大體平衡,確保本級財政和下級財政可承受、可持續。省級衛生健康部門、財政部門要根據本方案,結合本地區人口與發展實際,制定本省份實施方案,經省級政府同意後,報國家衛生健康委、財政部備案。育兒補貼制度有關管理規範由國家衛生健康委、財政部另行制定。
各省份在市級行政區域內執行統一的育兒補貼政策及標準,地區差異較小的省份也可在本省份內執行統一的育兒補貼政策及標準。縣級以下政府不得自行出台育兒補貼政策或標準。省級或市級政府部門擬出台其他育兒補貼政策或提標的,應加強事前論證評估,並按照民生政策備案有關要求,報上一級主管部門備案。
各地區各有關部門要深入調研,廣泛聽取意見建議,評估育兒補貼制度實施情況,及時總結經驗做法、完善政策措施。(da/u)
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